Il sera largement débattu dès demain à la rencontre du Réseau Marche&vélo, mais la Fub est la première à le rendre public. Représentée par Olivier Schneider et Thibault Quéré, la Fub avait été le premier organisme à être reçu, début décembre. La rencontre a duré presque 3 heures ! Selon le témoignage de Thibault Quéré M. Barbe était à l’écoute et connaissait déjà bien l’histoire de la Fub, de l’époque où il était au ministère de l’Intérieur. Ils ont parlé casque, code de la route, permis de conduire, Savoir rouler à Vélo, accidents, pratique du vélo… avec deux thèmes principaux, les comportements et les aménagements, et aussi les accidents et les violences volontaires. Ont été évoqués le permis de conduire, à transformer sur les questions de cohabitation ainsi que des sanctions et de la récidive (peu de moyens pour les retrouver?). Les propositions rédigées de la Fub ont été envoyées le 12 février, et les propositions communes élaborées avec la Fédération française de cyclotourisme et 11 autres groupements le 26 mars. Au total Emmanuel Barbe aura procédé à une centaine d’auditions, dont la liste est donnée dans l’annexe 2.
Présentation par la Fub
Un potentiel de développement du vélo sous-exploité
Le rapport met en évidence le fort levier que représente le vélo pour répondre aux enjeux de pouvoir d’achat, de santé publique et de transition écologique. C’est aussi un potentiel sous-exploité en raison du manque d’infrastructures adaptées. Comme le souligne Emmanuel Barbe, « une véritable demande sociale » est actuellement freinée par des « infrastructures insuffisantes en quantité et en qualité » (p.24).
La place dominante de l’automobile : un frein à la sécurité routière
La «dangerosité supplémentaire» des véhicules motorisés, mise en exergue dans le rapport (p.29), contribue à des comportements violents et à des perceptions erronées des risques. Aligner les exigences relatives au hors-agglomération avec celles en vigueur en agglomération, et établir des normes visant à harmoniser la conception des aménagements cyclables, comme préconisé dans le rapport, permettrait de réserver un espace sécurisé et lisible pour le vélo partout en France.
Des mesures concrètes pour un changement de comportement
Le rapport propose des mesures visant à améliorer la formation des conducteur·trices, tant initiale que continue. En développant l’empathie et en luttant contre les stéréotypes de genre, ces mesures pourraient contribuer à réduire les comportements dangereux et améliorer la sécurité de tous et toutes sur la route.
Un appel à l’action rapide et concrète
40 recommandations sont listées dans le rapport, dont 18 considérées comme prioritaires.
La FUB se réjouit de la faisabilité à court terme de nombreuses propositions figurant dans le rapport d’Emmanuel Barbe, comme l’obligation de franchissement complet de ligne pour tout dépassement d’un cycle.
Le communiqué du ministère
Le décès tragique de Paul Varry, le 15 octobre 2024 à Paris, a suscité une vive émotion dans notre pays et a provoqué une prise de conscience collective sur la question des violences entre usagers de la route.
Suite à ce drame, Emmanuel BARBE, inspecteur général de l’administration et ancien délégué interministériel à la Sécurité routière, a été chargé par le Gouvernement1par la voix de François Derouvrey, voir notre article Le ministre des transports lance une mission contre les violences routières d’une mission relative à la question du partage de la route et des violences et tensions qu’il peut entraîner.
Après 6 mois de travail conduit avec l’appui de l’inspection générale de l’environnement et du développement durable (IGEDD), et de l’inspection générale de l’administration (IGA), Emmanuel BARBE a remis ce jour les conclusions de sa mission à Philippe TABAROT, ministre des Transports, en présence de Florence Guillaume, déléguée interministérielle à la sécurité routière, de la FUB, du Réseau vélo et marche, de l’association Paris en Selle, de la Fédération Française du Cyclotourisme et de la Fédération Française de Cyclisme.
Le rapport formule 40 recommandations, dont 18 sont jugées prioritaires. Elles portent notamment sur :
- La formation et l’information : le rapport suggère d’évaluer des dispositifs d’apprentissage de la sécurité routière et du vélo, notamment le savoir rouler à vélo (SRAV)) de la maternelle au lycée. Il propose également de rendre les formations à l’apprentissage du vélo ou à la remise en selle éligibles au Compte Personnel de Formation (CPF). Le rapport suggère de distribuer des QR code permettant d’accéder à la présentation des principales évolutions de la réglementation tant à l’issue des stages de sensibilisation à la sécurité routière que lors de l’achat d’un vélo.
- Les conditions et règles de circulation : Le rapport recommande de rendre obligatoire la définition d’au moins une zone 30 dans chaque agglomération et de modifier la règle du dépassement en prévoyant que, sur une route disposant d’au moins deux voies, bidirectionnelle ou non, le véhicule à moteur doit franchir complètement la ligne médiane avec les quatre roues pour dépasser les cyclistes (dans le rapport : « le véhicule à moteur doit franchir complètement la ligne médiane », et en français : « changer de file, et s’il ne peut pas, attendre »).
- L’examen du permis de conduire et sa préparation : Le rapport suggère de réexaminer, dans l’examen théorique général du permis de conduire, la pondération des questions relatives au partage de la voirie et à l’empathie, afin de vérifier qu’elles y occupent une place suffisante. Il suggère également d’expertiser l’utilité et la possibilité, par le biais d’une bicyclette fixe, de faire mesurer aux futurs candidats au permis de conduire, ce que ressent un cycliste lorsqu’il est dépassé par un véhicule. Il invite enfin à rendre obligatoire, dans l’épreuve du permis, la démonstration par le candidat qu’il sait ouvrir la portière du véhicule avec la main opposée.
- La voirie et les aménagements cyclables : Le rapport suggère de rappeler l’obligation faite aux collectivités de mettre au point des itinéraires cyclables lors de l’élaboration des documents de planification (PLU, schémas de cohérence territoriale etc.) et d’introduire dans le Code de l’environnement une obligation de mettre au point un aménagement cyclable en cas de création ou de rénovation d’une voie interurbaine, en permettant, le cas échéant, au gestionnaire de prévoir des itinéraires alternatifs ou de prendre en compte ceux qui existent. Il recommande également, avec l’appui du Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement (CEREMA), et en concertation avec des experts et usagers, d’établir des normes visant à harmoniser la conception des aménagements cyclables. (Le rapport propose en outre que le « Code de la route » soit renommé « Code de la voie publique » et que l’accessibilité universelle soit systématiquement assurée.)
- La verbalisation des infractions : Dans le but de verbaliser davantage les cyclistes, le rapport suggère de créer des infractions qui leur sont spécifiques aboutissant à minorer le montant de l’amende encourue pour certaines contraventions au code de la route. Il recommande également de compléter la liste des infractions pouvant donner lieu à vidéoverbalisation et mettre en chantier les modifications législatives nécessaires pour l’utilisation de la vidéoverbalisation augmentée aux fins de verbalisation.
- La publicité autour des véhicules : Le rapport recommande de saisir l’autorité de régulation des professionnels de la publicité (ARPP) pour garantir la présence d’un contexte d’usage de la voiture plus représentatif des conditions réelles d’utilisation et notamment de la nécessaire présence et cohabitation de différents usagers de la route
- L’équipement des véhicules : Le rapport suggère d’engager des discussions au sein de l’Union européenne en vue d’introduire l’obligation que tout véhicule léger neuf soit équipé d’une sonnette piétonne de courtoisie et d’expertiser la possibilité d’équiper les autobus de caméras permettant de photographier ou de filmer un usage interdit des voies d’autobus, afin de les transmettre à la police pour verbalisation éventuelle.
- La signalisation volontaire des cyclistes : Le rapport suggère d’étudier la faisabilité, en lien avec leur propriétaire, d’utiliser les applications de guidage pour partager en temps réel la position des cyclistes le souhaitant.
Le Gouvernement étudiera attentivement les mesures proposées par ce rapport. Un travail interministériel, associant notamment le ministère des Transports et le ministère de l’Intérieur, sera initié pour examiner précisément ces recommandations et définir les modalités de leur mise en œuvre.
La suite est ici : Avec son rapport M. Barbe veut aider à la transformation des comportements. Dedans il y a la présentation par l’auteur lui-même et les réactions des principales associations concernées.
Merci Isabelle pour cette présentation.
Il semble y avoir des choses qui vont dans le bon sens.
Sur l’établissement de normes visant à harmoniser la conception des aménagements cyclables, cela irait-il jusqu’à rendre obligatoire ce qui aujourd’hui ne sont que des recommandations du CEREMA?
Je vois la recommandation 22: « définir le trottoir dans le code de la route »! Il serait bien temps, effectivement.
Par contre, j’aimerais bien savoir ce qui se cache derrière la « vidéo-verbalisation augmentée ». S’agit-il d’un cavalier pour introduire la vidéosurveillance avec IA?
Éléments de réponses au prochain article !
Pourquoi pas un QR-Code pour s’informer des changements du Code de la Route à chaque achat d’un véhicule motorisé ?
Un code QR n’a rien de maqique : c’est juste une URL sous forme graphique, c’est ‘équivalent alphanumérique du code-barre.
Cela est proposé pour l’achat d’une bicyclette, de même à l’occasion d’une amende (texte et justifications). Il n’a été possible à personne de recopier toute la liste des propositions, elles se trouvent dans le rapport sous la forme de tableaux très bien faits. Ceci dit un rapport n’est pas une loi, comme une proposition n’est pas une obligation.
Le rapport est habilement construit pour que chacun y trouve sa part, et chacun communique pour se féliciter d’avoir été entendu mais il n’apporte rien de neuf. C’est un exercice purement politique et la réponse du ministre est à la hauteur, il va faire étudier ces dizaines de pages de banalités. En attendant, le vélo a perdu 200 millions € en 2025.